院内竞价文件

项目名称：娄底市骨伤医院远程心电共享中心建设院内竞价项目

采   购  人：娄底市骨伤医院

 2025年9月

目录

第一章  竞价邀请

第二章  竞价须知

第三章  采购需求

第四章  响应文件组成

第五章  合同的签订与履行

 第一章竞价邀请

一、项目概况：

娄底市骨伤医院远程心电共享中心建设院内竞价项目的潜在供应商应在娄底市骨伤医院设备科获取采购文件，并于2025年09月22日09点00分（北京时间）前提交响应文件。

二、项目基本情况:

1、项目名称：娄底市骨伤医院远程心电共享中心建设院内竞价项目

采购方式：最低评标价法。医院公开挂网，在满足所有参数的条件下，报价最低者中标，如有多个并列最低价，则由并列最低价投标人再次报价，直至出现最低报价为止。

预算金额：200000.00元（含税）

采购需求：

2、有下列情形之一的，采购人将重新挂网采购：

1.投标截止时间止，投标人少于3家的；

2.经评标委员会评审后，符合资格审查的投标人少于3家的；

3.中标人中标后对实质性条款进行变更的；

4.因投标人的原因不能签订合同的。

三、供应商的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、采购项目经营范围的法人营业执照（复印件）；税务登记证复印件，组织机构代码证（复印件）；或具有实行了“三证合一”或“五证合一”登记制度改革的新证，复印件加盖公司公章；

3、法定代表人身份证明书原件或法定代表人的授权委托书（原件）及被授权委托代表身份证原件加复印件，复印件加盖公司公章；

4、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动；

5、具有20天内完成项目的能力。

注：所有证件需加盖竞标单位的公章

四、报名时间及地点

1.报名时间：2025年9月16日9时30分（北京时间）至2025年 9月21日17时00分（北京时间）止。

2.报名地点：娄底市骨伤医院设备科。

3.报名时须提供的资料：企业营业执照（复印件）；法定代表人身份证明书原件或法定代表人的授权委托书（原件）及被授权委托代表身份证原件加（复印件），复印件加盖公司公章；

五、竞价截止时间、开标时间及地点

递交竞价文件截止时间：2025年9月22日8时30分（北京时间）前

开标时间：2025年9月22日09点00分

提交娄底市骨伤医院七楼会议室

六、其他补充事宜 

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在3个工作日内作出答复。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息

名    称：娄底市骨伤医院

地    址：娄底市氐星路827号

联系方式：梁女士  18073829826 　

监管联系人姓名和电话

监督联系人：聂女士

地址：娄底市氐星路

电话：17363821980

八、成交结果公示

1、中标候选人确定后，在医院官网公示。公示期为3个工作日，公示内容包括中标候选人名称、报价、资格审查情况等。

2、供应商对公示结果有异议的，需在公示期内以书面形式（需加盖公章）向医院提出，异议材料需载明具体异议事项及证明材料；医院在收到异议后5个工作日内作出答复，答复前暂停采购活动；异议成立的，重新组织评审；异议不成立的，书面告知异议人并说明理由。

第二章竞价须知

竞价须知前附表

第三章采购需求

一、项目概况

1、采购项目名称：娄底市骨伤医院远程心电共享中心建设院内竞价项目。

2、采购方式：最低评标价法。医院公开挂网，在满足所有参数的条件下，报价最低者中标，如有多个并列最低价，则由并列最低价投标人再次报价，直至出现最低报价为止。

3、采购内容：

二、建设要求及技术参数需求

（一）医疗机构网络接入安全要求。医疗机构内部网络要确保医疗信息系统的安全性、完整性和可用性，需满足以下要求。

1.物理隔离。医疗机构内网与外网（如互联网）之间应进行物理隔离，防止未授权的外部访问。

2.边界安全。使用防火墙监控进出网络的数据流，要配置安全策略，如访问控制列表（ACLs），以限制不必要的网络访问。

3.终端安全。终端设备要安装防病毒和反恶意软件程序，并定期更新。

（二）联盟单位平台服务器管理系统及心电工作站需求分析（技术参数）。

采用三层数据方式，主服务器（市级）、备份服务器（院级）、本机数据库；

支持SQL、Oracle及国产数据库对接，以适应后期信创需求；

支持与HIS、电子病历、危急值等系统对接；

支持心电图、动态心电、动态血压数据存储与传输；

支持AES256加密传输方式，以保障数据安全；

支持XML、FDAXML等多种数据传输格式，可接入支持相关格式心电图设备；

系统日志功能完善，实时记录系统运行日志，以备查询；

支持国产化要求，软件支持国产统信等系统。

系统需要与娄底市中心医院心电共享中心实现原始数据无缝对接，实时数据交互，统一存储，报告无缝流转。

支持常规心电图、频谱心电图、向量心电图、心率变异分析，以适应不同医院不同心电图检查功能需求；

无人值守提醒模式，新病例到达自动提示，急诊病历特殊声音提示，使得分析中心医生及时不在电脑旁边也可以及时提醒；支持急诊急症病人标记，将以特殊标记显示在分析工作站，提醒医生快速查看并优先分析诊断；

已预约未采集、已采集未写报告、已写报告未审核等病例状态以不同颜色及文字提示，方便医生快速识别不同分析状态病历；

具备新生儿分析功能，可分析新生儿心电图；

有标准的心电图诊断模板，具有自动分析、自动测量给出诊断提示或结果的功能，异常诊断参数提醒，以辅助医生快速诊断心电图；

心电数据上传支持自动上传及手动上传两种方式；

支持断网单机运行，并提供单机数据备份功能，联网后病例数据自动上传；

支持危急值报告书写回传功能；

支持同一病人多组采集数据合并分析功能，例如合并为15导联、18导联，并可以选择合并导联类型；

具有导联纠错功能，肢体导联接反或者胸导联位置接错而导致数据不对，无需重新采集，可以系统自行纠正；

支持仅显示或者不显示部分科室，以便于分配不同科室给指定用户查看或者分析；

系统具备回收站功能，删除病例可以在回收站中找回，避免误删；

具备典型病历收藏功能，方便收藏典型病历进行交流教学；

支持在线交流功能，可在每一个病例交流栏交流病例相关内容方便不同地域用户沟通；

具备检查项目提示功能，可提示该病历需写哪一些病历报告，便于不同地域医生针对分析；

系统具备通知功能，可将信息编辑通知给指定类型用户，方便系统大范围管理；

具备平台级统计功能，统计平台可将静态心电、动态心电、动态血压以及其他电生理设备可以在同一界面统计查询数据，以便于数据管理。

以上参数需要全部响应，否则视为无效投标。

三、工作任务

详见附件《娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台方案》

四、商务要求：

1.运输、装卸、培训、安装调试：由中标人负责承担，最终通过使用科室、设备科及相关部门确认验收交付使用。

2、交货时间：2025年9月30日前交付使用。

3、交货地点：娄底市骨伤医院指定地点。

4、付款方式：设备经医院验收合格后，支付总货款金额95%；设备质保期满无误后无息支付5%余款。医院付款前，供应商应先行出具对应金额的合法增值税发票。否则，医院有权拒绝付款，并无需承担任何责任。

5、质保与售后：主机保修1年，终身维修。验收时出具原厂售后质保承诺书，质保期内每年巡检一次，并提交巡检记录。质保期内出现故障，2小时响应，响应后24小时上门服务。

6、在投标文件中提供相关佐证资料（加盖投标人公章的技术参数、技术白皮书、说明书、彩页）。

第四章响应文件组成

1、封面：需注明标的名称、单位、时间；

2、“三证合一”或“五证合一”营业执照，医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（按法律规定提供证件）、生产厂家营业执照、生产许可证（如按法律规定需提供）、产品注册证（如按法律规定需提供）；

3、投标人身份证复印件；

4、如投标人不是法定代表人，须持法定代表人亲笔签名的授权委托书,并提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证复印件，同时要求法定代表人在身份证复印件上注明用途及签全名。

5、履行本项目所十必需的资质证明；

6、《售后服务承诺书》，明确质保期、响应时间、维修方式等内容，由法定代表人或授权代理人签字并加盖公章；

7、投标人认为需提供的其他和评审有关的资料；

8、投标文件的每一页都必须加盖投标单位的公章；

9、所有资质证件有效期需覆盖投标截止日至合同履行完毕之日，复印件需清晰且加盖供应商公章，原件备查。

10、所有资料均应编入投标文件，胶装并用纸质文件袋封好，标书必须“A4规格纸张胶制（非打孔或夹装）装订成册，并编制总目录”,要求密封，否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理，在开标现场验证时打开，采用现场开标的方式。

11、响应文件未按要求胶装、未逐页加盖公章，或技术参数未全部满足的，均视为无效投标。

第五章 合同的签订与履行

1、合同签订时间：中标通知书发出后7个工作日内，医院与中标人签订书面采购合同；中标人无正当理由逾期未签订的，视为放弃中标资格，医院有权重新组织采购。

2、交货时间：2025年9月30日前

3、验收标准：根据娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台方案中的建设要求，实现以城市医疗集团紧密型单位为核心，建设心电诊断总中心进行无缝对接，经甲方验收合格。

4、付款：设备经医院验收合格后，支付总货款金额95%；设备质保期满无误后无息支付5%余款。医院付款前，供应商应先行出具对应金额的合法增值税发票。否则，医院有权拒绝付款，并无需承担任何责任。

5、违约责任：

（1）供应商逾期交货的，每逾期1日，按合同总金额的万分之五支付违约金；逾期超过30日，医院有权解除合同，供应商需赔偿合同总金额10%的违约金。给医院造成损失的，供应商应全额赔偿。

（2）设备经2次验收仍不合格的，医院有权退货并要求供应商退还已付款项（如有），同时承担合同总金额15%的违约金。给医院造成损失的，供应商应全额赔偿。

（3）质保期内未按约定提供2小时响应、24小时上门服务的，每次扣减合同总金额2%的质保金；年度巡检未完成的，不予支付5%尾款。

6、争议解决：向采购人所在地人民法院起诉。

附件

娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台方案

一、工作目标

娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台结合现有心电业务现状，以信息化为支撑，建设区域心电数据中心，汇聚各类医学心电数据信息, 实现区域心电数据集中存储与共享、心电业务协同。基于患者信息和心电检查数据，通过远程医疗信息系统，为各基层机构提供远程心电诊断应用，由区域远程医疗中心或上级医院进行远程诊断并出具诊断报告，实现区域范围内病人资料、心电检查资料的全面共享，提供对疑难检查病例的会诊支持，实现“基层检查，上级诊断”。

本期项目在娄底市中心医院前期项目成果上进行延伸，服务内容上新建心电共享中心平台，同时依托市三级医院成立医学心电诊断中心，服务区域上扩展至全市区域。最终实现全市接入医疗机构间医学心电资源共享与协同。

二、项目总体架构

娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台整体采用中央汇总式存储架构，分为市级影像存储中心、院级影像存储中心，医疗机构通过对接市互认平台，实现检查检验结果互认调阅。网络建议使用专线建设，大型医院心电数据采集后本院服务器进行存储，之后发送数据至市平台进行汇总统一存储一份以供调阅，小型医院没有条件建设服务器的，使用市平台云服务器，将数据上传至市平台。任何医院病历可以根据需求将病历发送至平台进行远程分析，之后平台进行远程分析，结果及危急值信息进行回传，项目流程示意图如下。

娄底市城市医疗集团远程心电共享中心平台运行流程示意图

业务结构架构图

三、建设要求

（一）医疗机构网络接入安全要求。医疗机构内部网络要确保医疗信息系统的安全性、完整性和可用性，需满足以下要求。

1.物理隔离。医疗机构内网与外网（如互联网）之间应进行物理隔离，防止未授权的外部访问。

2.边界安全。使用防火墙监控进出网络的数据流，要配置安全策略，如访问控制列表（ACLs），以限制不必要的网络访问。

3.终端安全。终端设备要安装防病毒和反恶意软件程序，并定期更新。

（二）联盟单位平台服务器管理系统及心电工作站需求分析。

1.采用三层数据方式，主服务器（市级）、备份服务器（院级）、本机数据库；

2.支持SQL、Oracle及国产数据库对接，以适应后期信创需求；

3.支持与HIS、电子病历、危急值等系统对接；

4.支持心电图、动态心电、动态血压数据存储与传输；

5.支持AES256加密传输方式，以保障数据安全；

6.支持XML、FDAXML等多种数据传输格式，可接入支持相关格式心电图设备；

7.系统日志功能完善，实时记录系统运行日志，以备查询；

8.支持国产化要求，软件支持国产统信等系统。

9.系统需要与娄底市中心医院心电共享中心实现原始数据无缝对接，实时数据交互，统一存储，报告无缝流转。

10.支持常规心电图、频谱心电图、向量心电图、心率变异分析，以适应不同医院不同心电图检查功能需求；

11.无人值守提醒模式，新病例到达自动提示，急诊病历特殊声音提示，使得分析中心医生及时不在电脑旁边也可以及时提醒；支持急诊急症病人标记，将以特殊标记显示在分析工作站，提醒医生快速查看并优先分析诊断；

12.已预约未采集、已采集未写报告、已写报告未审核等病例状态以不同颜色及文字提示，方便医生快速识别不同分析状态病历；

13.具备新生儿分析功能，可分析新生儿心电图；

14.有标准的心电图诊断模板，具有自动分析、自动测量给出诊断提示或结果的功能，异常诊断参数提醒，以辅助医生快速诊断心电图；

15.心电数据上传支持自动上传及手动上传两种方式；

16.支持断网单机运行，并提供单机数据备份功能，联网后病例数据自动上传；

17.支持危急值报告书写回传功能；

18.支持同一病人多组采集数据合并分析功能，例如合并为15导联、18导联，并可以选择合并导联类型；

19.具有导联纠错功能，肢体导联接反或者胸导联位置接错而导致数据不对，无需重新采集，可以系统自行纠正；

20.支持仅显示或者不显示部分科室，以便于分配不同科室给指定用户查看或者分析；

21.系统具备回收站功能，删除病例可以在回收站中找回，避免误删；

22.具备典型病历收藏功能，方便收藏典型病历进行交流教学；

23.支持在线交流功能，可在每一个病例交流栏交流病例相关内容方便不同地域用户沟通；

24.具备检查项目提示功能，可提示该病历需写哪一些病历报告，便于不同地域医生针对分析；

25.系统具备通知功能，可将信息编辑通知给指定类型用户，方便系统大范围管理；

26.具备平台级统计功能，统计平台可将静态心电、动态心电、动态血压以及其他电生理设备可以在同一界面统计查询数据，以便于数据管理。

四、工作任务

在本期项目建设中，项目建设单位按照项目的总体目标完成项目建设任务，

具体建设任务内容如下：

1. 以娄底市中心医院心电业务为基础展开，推动区域心电服务云平台建设。在娄底中心医院搭建区域心电服务云平台，搭建基于居民健康档案的应用支撑平台，建立统一的心电数据资源中心，以平台为基础建设心电诊断中心，更好地实现分级诊疗，促进优质医疗资源下沉；为卫健委和医院提供业务监督与决策支持，为人民群众的一体化、连续性医疗诊治提供支持。

2. 以城市医疗集团紧密型单位为核心，建设心电诊断总中心与分中心。将娄底市中心医院建设为心电诊断总中心，可自行分析心电图医院为分中心。并按就近、隶属等原则划分的基层医疗卫生机构服务区域为依据，总中心和分中心分别承担相应心电诊断业务内容，总中心除业务内容外还承担娄底市心电网络数据的统一存储、管理和展示。

3. 城市医疗集团协同型单位和基层联系站点与区域心电服务云平台做好对接，确保信息数据流通，做好区域内心电数据共享及质控，保障医疗质量。

4. 以现有网络安全为基础，进一步夯实网络安全建设从物理环境、通信网络、区域边界等方面对区域心电服务云平台的运行和部署做好规划与评估，为区域心电报告和数据的通畅流通保驾护航。

   其他说明： 对于虚假响应技术参数，不能满足需求，中标无效，并承担响应法律责任。